开展区域集体协商 提高技术工人待遇

发布日期:2021-03-02 浏览次数:作者:admin 编辑: 审核:

开展区域集体协商 提高技术工人待遇

——连云港市海州区洪门工业园区

[活动影像]

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2019年8月29日,洪门工业园区域性集体协商现场观摩会在园区会议室召开。

[单位概况]

连云港市海州区洪门工业园成立于2003年,占地面积1500亩,定位为具有产业特色鲜明、综合配套能力较强的现代制造业、服务业等中小型非公企业集聚区,入驻各类企业68家,涉及10多个行业,提供就业岗位2000余个。目前已形成机械制造、包装材料、现代物流和电子商务等4大主导产业。2019年,该园区工业生产总值达20多亿元。

[协商背景]

技术工人尤其是高技能人才短缺,是很多地方企业面临的现实问题,也是洪门工业园小微企业集聚的园区面临现实性问题。很多年轻人认为蓝领工人太辛苦,不愿意进工厂学技术。究其原因,主要是技术工人社会地位低,工资收入不高,职业荣誉感不强。为了创新技能导向激励机制, 2018年3月,中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于提高技术工人待遇的意见》,提出要完善技术工人培养、评价、使用、激励、保障等措施,实现技高者多得、多劳者多得,增强技术工人获得感、自豪感、荣誉感,让技术工人焕发劳动热情,释放创造潜能,创造更加美好的生活。洪门街道工会认真贯彻落实该《意见》精神,正确面对存在的现实问题,针对影响洪门辖区内产业工人队伍发展的突出问题,积极探索提高技术工人待遇的新方式、新方法。在街道党工委的正确领导下,洪门街道工会以党工委中心工作为大局,加大服务企业和职工的力度,提高服务质量和水平,以维护企业和职工权益,构建和谐园区为目标,努力让企业和职工享受更多的政策红利。2019年9月份,洪门街道工会首次将技术创新革新成果补助纳入区域性集体协商内容,明确技术创新革新补助标准和范围,真正地把提高技术工人待遇落到实处。进一步维护和保障了技术产业工人的权益,激发他们创新创造的热情。

[协商过程]

1、做好调查摸底活动,把准企业需求脉搏。年初,我们就着手集体协商的前期筹备工作,为顺利做好企业调查摸底打下坚实的基础。今年是企业社保降费后的第一年,我们针对这个情况进行了调研,制定表格,向企业下发了《2019年社保降费后企业人工成本调查表》,共发放调查摸底表68份,实际收回68份,主要是对工资增幅意向进行调查。同时还对园区现有企业基本情况进行调查,对2019年6月居民消费价格指数;2019年1-6月份规模以上工业企业产值完成情况;2019年6月份与2018年1-6月份企业纳税情况都进行了细致调查,切实做到“四清”:企业法人情况清、未建会原因清、企业经营状况清,职工需求意向清。通过调查摸底发现和确定本次集体协商的主题。

2、做好区域性集体协商宣传活动。为了让园区企业和职工都能了解区域性集体协商,园区联合工会开展“三进”宣传活动,即进园区、进企业、进车间,开展政策法规和集体协商的宣传活动,通过QQ、微信发放企业告知函,让企业了解协商事宜,征求职工意见,了解职工诉求,形成浓厚的协商氛围。

3、依法确定协商代表。职工方代表通过推选由园区企业的工会主席、职工代表等人员组成,首席代表由园区工会联合会工会主席担任。企业方协商代表主要从相对稳定和规模较大的企业中推荐产生,首席代表由园区商会会长担任。

4、依法确定协商内容。确定协商代表后,及时召开协商代表会议,共同商定协商内容,在充分调研基础上,针对园区的实际情况和企业职工的迫切需求,确定了职工年度平均工资水平及调整幅度和增设技术创新革新成果补助两个议题。

5、开展协商培训。为了保证协商能顺利进行,让协商代表会协商,能协商,协好商。协商前,园区工会请工资集体协商指导员对协商代表进行了专门的业务培训。加强对双方代表政策法规、协商技巧、注意事项等基本常识的培训,使参与协商人员通晓政策法规,熟练掌握协商谈判的原则、方法、程序和技巧,提高协商代表的胜任能力,解决了双方“不敢谈、不愿谈、不会谈”等问题,让协商真正发挥作用,产生积极效果,真正形成“职工得实惠,企业得效益”的和谐共赢局面,为正式协商做准备。

6、依法要约。8月1日职工方首席代表向企业方首席代表发出了要约,8月3日企业方代表进行了回复,达成共同协商的意愿。

7、正式协商。双方定于8月29日上午在洪门工业园五楼会议室开展正式协商工作。召开了洪门工业园区域性集体协商现场会,市、区总工会有关领导和洪门街道党工委书记亲临协商现场旁听、见证区域性集体协商的过程。在正式协商中,双方代表围绕职工年度平均工资水平及调整幅度和增设技术创新革新成果补助两个问题,进行了坦诚的交流和热烈的讨论,尤其是对增设技术创新革新成果补助标准问题争执的特别热烈,双方代表各抒己见,互不相让,整个协商过程进行了近2个小时,最终达成了一致意见,形成了《连云港市洪门工业园区域性工资集体协商草案》,经职工代表大会表决通过,随后制定了《连云港市洪门工业园区域性工资集体协商合同书》,并附有涵盖的小微企业名单。

9、审议公布。《连云港市洪门工业园区域性工资集体协商合同书》提交园区工会联合会职代会审议后报送区人社局审查备案,并在园区及各涵盖企业张榜公布组织实施。

[协商成效]

1、工资增幅实行差异增幅方式。去年净利润增长超过10%的企业,工资增长不能低于8%;去年净利润增长不足10%的企业,工资增长不能低于5%;去年没有赢利的企业工资增长不能低于3%。 

2、设立技术创新革新补助。按技术创新革新成果增长净利润的30%按月发放给个人和团队。

[案例启示]

开展区域性集体协商主要是针对企业规模小、科技含量低、企业之间经营范围不同、职工工资待遇和福利待遇标准差异大的小微企业。对于政策法规,尤其是新的政策法规的实施,小微企业的落实力度存在差异。为了让新的政策法规迅速有效的得到落实,最有效的方法和途径就是开展区域性集体协商,并在协商中找到这些小微企业的共同需求点。洪门街道工会通过调查摸底发现和确定园区集体协商的主题,并将主题与落实新的政策法规结合起来,通过协商的形式,依照法定程序,文明理智平等协商,相互包容达成合理的协商成果,实现了企业和职工双方共赢。职工的主人翁意识更强烈了,企业发展更和谐了,园区企业的经济发展速度更快了。同时,区域性集体协商帮助园区企业顺利度过了中美贸易战,金融危机的冲击,促进园区企业保持稳健、快速、良好地发展势头。

[专家点评]

海州区洪门工业园区域性集体协商实践告诉我们,深入企业调研,了解企业发展实情,准确合理把握企业需求命脉,才能找准深受企业和职工欢迎的协商主题,才能使集体协商顺利进行并达到最终成效。通过集体协商设立技术创新革新补助,提高技术工人待遇,并将政策法规中倡导的原则,通过协商的形式进行科学量化,使一线技术工人真切感受到只要自己多劳动、多学技能,就能多挣钱,就能得到社会更多的认可和尊重,洪门工业园区的做法值得借鉴。