灌云县总工会在返乡创业促进会上充分发挥牵头抓总作用，带领会员集聚资金、整合资源开展互动互助，促进会员共抗风险、健康发展。近年来，在返乡创业促进会的影响下，灌云籍在外企业家返乡兴办涵盖一、二、三产业的实体经济项目74个，总投资达108.6亿，安置就地就近就业乡亲7600余人，开展各类技能人才培训16批次。

一是设立专项扶持基金。设立返乡创业专项扶持基金，主要用于创业补贴、创业示范基地补贴、创业项目和创业活动补贴，其中安排一定比例用于创业文化及工作平台建设。

二是完善创业载体建设。加大对众创空间支持力度，鼓励利用现有孵化载体进行改造，发展符合自身需求、特色鲜明的众创空间。乡镇对达到县级认定条件的众创空间，给予一次性的资金奖励，一次性奖励2万元，对达到市级认定条件的众创空间，一次性奖励5万元。

三是强化返乡人员创业培训。推广“创业培训+电子商务”模式，鼓励返乡创业人员参加电子商务就业技能培训，培育一批电子商务经纪人，采取培训机构面授、远程网络互动等方式开展创业培训。

四是加强创业金融服务。采取运用创业投资基金、吸引社会资本等加大对返乡创业人员创业的支持力度。引导返乡创业企业加强与商业银行、小额贷款公司等金融组织对接，提高金融服务可获得性。探索将各类农村产权纳入融资担保抵押范围，有效拓宽抵押物范围。

五是争取上级政策支持。返乡创业项目全部同等享受中央和省、市各类产业基金和支持创业的财政政策。享受县镇出台的招商引资优惠政策，同等条件下优先纳入镇级重点项目库管理，并在省市县重点项目推荐、政策性资金争取方面，给予重点支持倾斜。

（张涛 通讯员 王晖）